為了從欺詐分子身上賺取十幾塊的利益，運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部職工、途徑，和taobao、QQ、微信上出售實(shí)名制開卡軟件、倒賣身份證信息的商家聯(lián)合在一起，輕松繞過了由公安部、工信部、三大運(yùn)營(yíng)商消耗巨資創(chuàng)造的馬奇諾防地，讓這場(chǎng)旨在沖擊電信欺詐的“史上最嚴(yán)實(shí)名制”形同虛設(shè)。

“實(shí)名制”的手機(jī)號(hào)，仍然能用來電信欺詐。關(guān)于期望經(jīng)過“史上最嚴(yán)實(shí)名制”來遏制電信欺詐的監(jiān)管部門而言，這無異于當(dāng)頭棒喝。

在導(dǎo)致全社會(huì)重視的“臨沂女孩”事件中，欺詐分子運(yùn)用的171手機(jī)號(hào)即是一張實(shí)名認(rèn)證的手機(jī)卡。如今，尚不斷定，經(jīng)過實(shí)名認(rèn)證的身份證號(hào)，是否即是欺詐分子自個(gè)。

依照監(jiān)管部門請(qǐng)求，消費(fèi)者在采購(gòu)手機(jī)卡時(shí)，需持自個(gè)身份證，運(yùn)營(yíng)商有必要運(yùn)用二代身份證辨認(rèn)設(shè)備核驗(yàn)用戶自個(gè)的居民身份證件，并經(jīng)過體系主動(dòng)錄入用戶身份信息，在驗(yàn)證信息實(shí)在有效以后，方可處理事務(wù)。理論而言，假如這一政策得以嚴(yán)厲施行，電信欺詐本錢將會(huì)大幅提升，欺詐分子每次經(jīng)過電話施行欺詐都有也許泄露自個(gè)的實(shí)在信息。

但遺憾的是，從實(shí)名制履行伊始，欺詐分子就輕松越過了這道防火墻。根本一切的手機(jī)卡都實(shí)現(xiàn)了實(shí)名制，包含開始沒有嚴(yán)厲請(qǐng)求實(shí)名制的170、171號(hào)碼?？墒牵挥脕硎┬须娦牌墼p的“實(shí)名制”手機(jī)卡，跟欺詐分子自個(gè)的身份信息沒有任何關(guān)系，這徹底脫離了實(shí)名制的初衷。

“市面上一大堆實(shí)名開卡軟件，能夠不用經(jīng)過終端掃描，只需你能錄入實(shí)在身份證信息，就能經(jīng)過體系認(rèn)證，然后開出來‘實(shí)名制卡’。盡管名義上是實(shí)名制，但跟曾經(jīng)沒有身份證信息的‘黑卡’沒有什么區(qū)別”，日前，來自河南手機(jī)職業(yè)的鄭明（化名）向記者爆料，“經(jīng)過這種方法，河南許昌電信近來開出了1萬多張‘黑卡’。”

不合法軟件損壞實(shí)名掛號(hào)

2016年5月份，鄭明經(jīng)過電信途徑商宋某采購(gòu)了許昌電信的1700張手機(jī)卡，“這些手機(jī)卡用于一些手機(jī)的‘自注冊(cè)’事務(wù)，由于有的手機(jī)有必要帶卡激活才能用，但三線城市消費(fèi)者大多不會(huì)激活，商家通常會(huì)先激活手機(jī)再出售”。可是，購(gòu)卡3天以后，“正在運(yùn)用的卡就被封了，電話、短信都不能用。”鄭明通知記者：“其時(shí)就聯(lián)絡(luò)宋某投訴，并且見過許昌電信的一個(gè)主任，也撥打了10000投訴，但一向沒有解決問題?！?/p>

鄭明通知記者，由于有消費(fèi)者查詢到自個(gè)名下莫名多出了一張電話卡，向河南電信投訴，所以河南電信一次性關(guān)停了大批此類“有危險(xiǎn)”的電話卡，“有了開卡軟件，從網(wǎng)上采購(gòu)很多身份證，或許從網(wǎng)上查找身份證信息，都能夠錄入到體系里，有也許被消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)，不過概率很低，他們（電信）說開了1.3萬張卡，只要我這一批攤上了”。

“投訴了一個(gè)月以后，這批卡短暫康復(fù)了運(yùn)用，但立刻又都給封了。我再投訴，也請(qǐng)求退款，但都無效?！痹谙蛴浾吖┙o上訴信息的一起，鄭明也實(shí)名向工信部12300熱線投訴、一起在河南通訊管理局的局長(zhǎng)信箱中提交了投訴材料。記者聯(lián)絡(luò)宋某，對(duì)方未正面回應(yīng)當(dāng)問題。記者未能聯(lián)絡(luò)到許昌電信對(duì)此置評(píng)。

事實(shí)上，消費(fèi)者名下莫名注冊(cè)手機(jī)號(hào)、寬帶事務(wù)的事例經(jīng)多見諸媒體，運(yùn)營(yíng)商集團(tuán)雖屢次嚴(yán)打，但屢禁不止。在2014年工信部、公安部聯(lián)合啟動(dòng)了沖擊“黑卡”舉動(dòng)以后，此類做法被清晰為違規(guī)做法。

一切的身份信息錄入有必要經(jīng)過身份證辨認(rèn)設(shè)備，在實(shí)名制前期，運(yùn)營(yíng)商一度答應(yīng)用戶經(jīng)過APP主動(dòng)上載身份證信息，但由于存在“上載別人、假造身份證信息”的危險(xiǎn)，APP上載的方法被敏捷叫停。一起，三大運(yùn)營(yíng)商均投入數(shù)億元在一切實(shí)體途徑中布置了二代身份證辨認(rèn)終端。

不過，假造實(shí)名制開卡的做法仍非常多見。就在8月4日，廣東省公安廳舉行“安網(wǎng)2號(hào)”發(fā)布會(huì)時(shí)，還發(fā)布破獲了一起“使用不合法軟件損壞實(shí)名掛號(hào)”的案子，一舉抄獲了10萬多張黑卡，涉案途徑商遍布全國(guó)28個(gè)省市。對(duì)于虛偽等級(jí)問題，中國(guó)電信也從2015年9月開始肅清社會(huì)途徑，至今已取消了710個(gè)網(wǎng)點(diǎn)。

黑卡工業(yè)一條龍

公安機(jī)關(guān)的沖擊、以及運(yùn)營(yíng)商的整理并未全部震撼不合法軟件。記者在taobao上仍然能查找到一批“電信移動(dòng)聯(lián)通實(shí)名軟件”商家，其間一名為“通訊大師”的店家標(biāo)價(jià)為每套軟件1000元，店主通知記者，會(huì)經(jīng)過遠(yuǎn)程操作協(xié)助記者把軟件裝置在電腦上。

另一位價(jià)格1800元的軟件供給商則具體介紹了該軟件，“依據(jù)你們事務(wù)體系的不一樣，比方聯(lián)通的BSS、CBSS、ESS三種體系，對(duì)應(yīng)三種軟件，咱們能夠派專業(yè)人員上門裝置，這個(gè)軟件的功用即是替代身份辨認(rèn)器，只需錄入的身份證信息都是精確的，就能夠?！?/p>

多位河南聯(lián)通的職工通知記者“屢次運(yùn)用過該軟件”，“由于如今來開卡的消費(fèi)者很少了，咱們完不成每月新增用戶的KPI，只能從網(wǎng)上找一些身份證，經(jīng)過這種軟件開卡，并且，到了年末沖刺、技術(shù)大賽的時(shí)分，更要大批量開卡，這都是公司默許的?！?/p>

出售身份證信息的商家，隨處可見。甚至在微信大眾號(hào)上查找二代身份證，都能發(fā)現(xiàn)40多家出售信息的商家，而在QQ群中，更是不可勝數(shù)。一位河南聯(lián)通職工通知記者：“最好是找一些五六十歲以上的身份證，由于這些用戶根本不會(huì)去查信息發(fā)現(xiàn)自個(gè)被開了卡，也不會(huì)因而投訴而帶來麻煩?！?/p>

大多數(shù)運(yùn)營(yíng)商職工開卡首要是為了“完結(jié)KPI，不然會(huì)被扣許多錢”，但也有一少有些流入了商場(chǎng)，并終究流入電信欺詐分子手中。在taobao、QQ群中，很多“現(xiàn)已實(shí)名”、“全國(guó)各省”的手機(jī)卡在售，采購(gòu)者無需出具任何信息。大多數(shù)此類手機(jī)卡為170、171手機(jī)號(hào)，價(jià)格在10-18元不等。

不過，也有賣家向記者出售“內(nèi)蒙古聯(lián)通的132的手機(jī)號(hào)”，價(jià)格38元/張。在170現(xiàn)已被大多數(shù)人視為欺詐電話的背景下，13最初的手機(jī)號(hào)相對(duì)而言會(huì)降低一般人的防備認(rèn)識(shí)。

在這么一個(gè)成熟的“倒卡”工業(yè)鏈中，欺詐分子隱藏在實(shí)名制大墻以后，不漏痕跡。

事實(shí)上，即使一切手機(jī)卡都依照規(guī)則嚴(yán)厲施行實(shí)名制，也未必有太大作用。從如今現(xiàn)已100%實(shí)名制的銀行卡上可見一斑，電信欺詐分子會(huì)從全國(guó)各地采購(gòu)一些由一般公民處理的銀行賬戶，一個(gè)具有身份證、卡號(hào)、手機(jī)號(hào)、暗碼的賬戶被稱為“銀行四大件”，一套完好信息的銀行賬戶，價(jià)格約100-150元/套。欺詐分子在欺詐成功以后經(jīng)過此類賬戶施行回款、轉(zhuǎn)賬等事務(wù)。

必定程度上，在生意手機(jī)號(hào)并不違法的情況下，實(shí)名制僅僅稍微提高了電信欺詐的本錢。